中机认检以“双百行动”为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面落实党中央、国务院国有企业改革决策部署,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,紧紧扭住国企改革这一核心任务，将改革内容全面融入战略规划，全面提升了运行效率和市场化、现代化经营水平，完成了多属地服务的业务新布局，取得实效迈入高质量发展。

一、以市场需求为导向，稳妥实现战略重组

为进一步促进认检协同发展，强化行业技术服务业务板块品牌塑造，在“十三五”时期，由集团主导2家二级，2家三级子企业重组组成中机认检。一是实现认证整合资源。在保持业务稳定发展的前提下，以“专业化、规模化、集成化”为原则，中汽认证和中联认证先行实施战略重组，中联认证从职能部门到业务板块全面并入中汽认证，完成“认认先行”，实现业务、人员、机构平稳过渡，为认证检测一体化奠定坚实基础。二是实施公司化重组。中机检测、中汽认证和中联认证三家单位历史沿革盘综复杂，改制起来难度大、复杂度高，但广大干部职工识大体、顾大局，遵循政策指引，在2017年圆满完成三家公司化改革改制，当年底并入中机认检，完成认检重组，为认检一体化业务“三步走战略”开好局。三是实现认检深入融合。2018年，中机认检完成内设机构、党政工团建设到位，四家法人单位并表运行，根据业务布局相互协同，深度交叉市场开发，“认检一体”平稳实现。中机认检是集团实施整合重组的有力探索，实现了集团认证和检测业务资源整合，打造为行业内龙头企业之一，为集团行业板块快速发展奠定了坚实基础。

二、通过深化改革，引领公司发展

公司紧密围绕“双百行动”“五突破 一加强”的改革目标，持续完善法人治理结构，构建中国特色社会主义现代企业制度，积极稳妥开展混合所有制改革和骨干员工持股，不断深化市场化经营机制，通过改革成效，实现了健康快速发展。一是坚决贯彻两个一以贯之，健全法人治理体系。中机认检牢记央企职责使命，将党的领导贯穿于企业决策、执行、监督各环节，推动党的建设与企业改革发展同频共振，深入融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。完善各级所属企业公司《章程》，完成全部子企业党建工作进章程。修订《公司党委会议事规则》和《公司”三重一大“事项清单》，优化完善党委讨论前置事项清单，准确界定党委、董事会和经理层治理主体的职责权限。围绕经济运营、深化改革、能力建设，充分发挥党委”把方向、管大局、促落实“作用，实现党的领导和公司治理有机统一。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现母子公司党委书记与董事长“一肩挑”，确保党的领导在公司发展中的重要地位。统筹做好子公司董事会应建必建，完成全部母子企业董事会应建必建，外部董事占多数。成立公司战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会。建立“党委统领、股东大会授权、董事会决策、经理层落实、监事会监督”的分级授权体系，形成权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理体系。二是实施混合所有制改革，建立中长期激励机制。根据“聚焦认检，两端延伸”的战略发展要求，采用“并购引入战略投资者+员工持股”同步增资的方式完成中机认检股权多元化和混合所有制改革，引入资金1.87亿元，更好地实现了国有资本优化配置。制定《薪酬改革和员工职业发展通道岗位价值表》，突出岗位定位、工作特点，建立骨干员工评定机制，通过骨干员工持股方式，搭建中长期激励平台，激发员工积极性，促进公司持续健康发展。混改的成功为中机认检日后的健康快速发展之路提供了强大动力。三是不断深化三项制度改革，健全市场化经营机制。中机认检通过不断改革创新，以打造一流人才队队伍为重点，根据公司发展战略对人才的需求，全面实施干部公开招聘制度，实现干部公开竞聘和市场化招聘上岗率达91%。高效推动党管干部原则和市场化配置经营管理者相结合的新机制，使竞争上岗、公开招聘成为选拔经营管理人员的“常态”。同时，建立5大职业发展通道，20个职业发展子序列，畅通员工“能进能出”渠道，规范员工市场化退出机制。更新绩效考核制度，建立以KPI为主、定性考核为辅的绩效考核方式，强化绩效考核结果的激励约束作用，实现收入能增能减。发布《子企业经理层成员任期制和契约化管理办法》，下属子企业经理层成员全部签订年度契约化责任书、职业经理人年度考核责任书，市场化经营层管理覆盖率达到100%，建立“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制。同时，率先在混改子企业实施职业经理人制度，解决职业经理人班子内部双轨制问题，发挥1+1>2的作用。

三、不断突破自我，开辟新的机遇

习近平总书记指出：“新时代是奋斗者的时代”。“奋斗”更是国有企业的精神支柱。中机认检已搭上改革发展的高速列车，挑战与机遇并存，在公司党委领导下在董事长的带领下，中机认检各级干部员工思想统一，干劲十足，解决了一项又一项复杂问题，攻克了一个又一个的技术难关。一是解决历史遗留问题，奠定发展基础。通过改革梳理清晰了历史沿革，解决了土地资产权属等历史遗留问题，实现同类业务整合，经济指标不断自我突破。三年间营业收入年均增长率20.36%，利润总额年均增长率20.92%，分别占“十三五”期间营业收入总额的72.47%、利润总额总额的70.14%。二是公司内生动力迸发，吹响高质量发展号角。员工持股、定岗定薪、职业发展通道等改革举措的实施，极大激发了广大干部员工“想干事、干成事”的热情，增加了员工的责任感和使命感。伴随着能力建设、改革改制等重大事项的落地，极大的提振了干部员工挑战困难、解决问题、干好工作的信心。三是积极建立合规体系，营造依法经营环境。着力构建内控、审计、法务、风险、合规于一体的“大合规”格局。先后印发《合规管理实施准则》和《员工合规手册》，加强事中、事后风险管控，筑牢三道防线，有效应对防范重大风险，提升合规经营水平，实现健康快速发展。

中机认检改革的探索仍在继续，全体干部员工既是“国企改革”的践行者，更是受益者。公司上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到“十四五”战略部署上来，坚持稳字当头、稳中求进，持续深化改革，坚持创新驱动，加快实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

                                                                     撰稿：夏明珠 熊一(董事会办公室)